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香港SEN系統(上) | 如何判斷子女有特殊教育需要?一文了解SEN學童在教育上的配套及流程

汪嘉佑
精神科專科醫生
日期: 2023-11-24

香港SEN系統-特殊教育需要-配套-流程-汪嘉佑醫生

甚麼是SEN?

每年九月開學後直到十一月是學校識別有學習困難的重要時間,同時也是家長決定是否申報子女特殊教育需要 (SEN) 支援的時候,九月更是DSE調適的關鍵月份。這段期間,有關小朋友評估的查詢便會增加。有不少家長「心大心細」,既想知道小朋友的能力上的困難會否影響學業,同時又擔心一旦證實小朋友患上任何神經發展障礙,到底應否通知學校,甚至長遠會否影響升學、工作或者保險。希望這系列有關特殊教育需要的文章可以給各位一個答案。

在開展正文之前先帶出重要訊息﹕如發現學童有學習或情緒問題,評估是關鍵!正式的評估才能指引家長選擇合適的系統性訓練及治療。

特殊教育需要 (Special Educational Needs, SEN) 與特殊教育 (Special education) 不同。SEN 制度的出現,是經過長時間的教育學 (Pedagogy) 研究。理念上,每一位學童都是獨一無二,他們有各自的弱項及長處,透過融合教育 (integrative education),幫助具有不同需要的小朋友,可以透過學校及專業人士的幫助,享受相同的教育及成長體驗。根據教育局通告第 33/2003 號所提出的平等機會原則,學校不應因學生有特殊教育需要而拒絕接受其入學申請,或用任何方式游說有關學童報讀其他學校。

在香港,SEN有9類(見下表),精神疾病是教育局在2017/18學年加入成為其中一類SEN。現行制度下,每一間主流中小學會有一位特殊教育需要統籌主任 (SEN coordinator, SENCO),通常是一位學校老師,負責統籌學校中及早識別,以及安排介入的職員,因此筆者建議家長務必掌握SENCO及學校社工的聯絡方法。

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SEN在教育上的配套

患有以上9類情況的小朋友並不會自動成為教育局制度下的特殊教育需要 (SEN) 學童。

根據早在2017/18學年度中教育局提供的數據,全港中小學每100位學生便有7.7位有SEN,即7.7%。全港學校每年由SENCO在11月提交資料到特殊教育資訊管理系統(Special Education Management Information System, SEMIS)。完成程序後,有SEN 的學童才在制度中成為SEN學生。

SEN 流程

現時教育局提倡主流學校採取「及早識別」和「及早支援」的策略,使懷疑SEN學生盡快得到支援。識別的時間橫跨整個學年,當家長或老師們留意到下列的情況 (見下表),便可通知輔導組或學生支援組 (Student Support Team,亦稱「SEN Team」) 及特殊教育需要統籌主任 (SENCO),駐校社工 (school social worker, SSW),隨後會與家長討論,徵求他們的同意 (consent) 轉介到校本教育心理學家 (school-based educational psychologist, EP) 進行評估,同時按需要建議家長接受評估的其他方法,包括到非牟利團體 (NGO) 或私家評估服務。

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如家長選取在校提供的服務並即時簽寫同意書,完成評估所需時間由3個月到兩個學年不等,實際需時視乎每間學校的資源及SEN懷疑個案的數量。故此,家長下決定的時間對學童何時取得支援亦有重大影響。

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