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香港第一個五年規劃｜施政報告2026 重點措施摘要：AI醫療應用、續推2萬元新生嬰兒獎勵金（持續更新）

編輯: Fion

日期: 2026-09-16

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行政長官李家超今（16日）公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030）》，並隨之發表《行政長官2026年施政報告》。

施政報告2026｜加快創新科技產業發展——醫療創新及產業鏈建設

政府會加快國際醫療創新樞紐建設，逐步完善藥械產業鏈，由研發轉化、臨床試驗、規管制度，到打入大灣區、國際市場及資本市場，加速建立完整生態圈，形成規模效應，匯聚全球藥械企業、人才和資金，與「金融+」策略深度融合，配合國家發展生物醫藥及醫療器械新興產業的戰略部署。

至於在推動藥械註冊、規管及研發轉化方面：

香港已成為藥品檢查合作計劃（PIC/S）會員機構。在國家藥監局的指導下，正加快生物醫藥生產企業對標國際規則，促進其創新藥物在港註冊。同時，香港已經以觀察員身份加入國際人用藥品註冊技術協調會（ICH），現正籌備成為其監管機構成員。
過去三年，政府推動藥械規管改革，包括推出「1+」新藥審批機制及分階段實施新藥「第一層審批」。下一步是於今年內成立「藥械監管中心」，並提交規管醫療器械的立法建議，長遠使中心成為國際認可的藥械權威監管機構。
粵港澳大灣區國際臨床試驗所（試驗所）已成立，透過「大灣區臨床試驗協作平台」，發揮河套「一區兩園」、「一所一中心」的協同效應，推動示範性多中心臨床試驗；同時完善臨床試驗基礎設施，配合藥物審批機制改革，為創新藥械企業提供一站式支援。
透過試驗所下的「真實世界研究及應用中心」，積極推動業界應用真實世界數據，協助創新藥械加快在香港、內地及海外註冊。
明年成立「國際臨床試驗學院」，建立「大灣區臨床研究人才儲備庫」。
政府會在未來三年共撥款9億元，透過醫療衞生研究基金持續資助具轉化潛力的創新醫療科研，聚焦癌症防治、臨床試驗及數碼醫療等領域。
於今年12月主辦全球醫療器械法規協調會周年會議。適逢該會成立30周年，屆時將匯聚全球專家在港，就全球醫療器械監管進行高層次和專業討論。

施政報告2026｜加強生育友善環境措施

現行已推出生育友善環境的措施包括：新生嬰兒獎勵金2萬元、新生嬰兒雙倍免稅額、提升子女免稅額、增加貸款利息和租金扣稅額、公屋優先配屋計劃、居屋優先選樓計劃、增加幼兒中心、提高幼兒中心家長津貼、加強課後托管服務、優化鄰里支援幼兒照顧計劃、輔助生育服務開支扣稅、增加公營醫院輔助生育名額、取消供自用的配子和胚胎法定儲存期限、推動《好僱主約章》，以及鼓勵家庭友善僱傭措施等。

為進一步推動生育友善環境，政府會加推以下11項「組合拳」措施：

延續於今年10月24日到期的2萬元新生嬰兒獎勵金計劃三年。

鼓勵家庭生育多於一孩，就今日或之後出生第二名或排序更後的子女，有關新生嬰兒的獎勵金將由2萬元提高至3萬元，計劃為期三年。

如納稅人第二名及其後的子女在今日或之後出生，有關子女的免稅額將由14萬元提高至16萬元，按現行機制申索可到他們年滿25歲。有關安排將由2026/27課稅年度起生效。

上述的第二名及其後的子女，出生後首兩年的額外免稅額亦將由14萬元提高至16萬元，有關安排由2026/27課稅年度起生效。

合資格家庭（其子女於今日或之後在香港出生，其父或母須為香港永久性居民）在生育前一年或後兩年內購置住宅物業，可獲減免最多2萬元印花稅。印花稅減免將於修訂條例草案獲通過後生效。

由下一期居屋銷售計劃起，有新生嬰兒的白表家庭申請者，最高按揭成數將提升至95%，減少首期負擔。

醫管局未來三年會再逐步增加體外受精服務名額300個至每年1,900個。

基層醫療署會逐步在全港各地區康健中心和康健站提供免費孕前、產前及產後班組服務；香港家庭計劃指導會在今年內推出宣傳，鼓勵健康生育。

繼去年宣布的15所新增資助獨立幼兒中心，再增建三所資助獨立幼兒中心，預計於2030年年底前額外提供約1,800個照顧名額。

在2027/28學年起把「在校課後託管服務計劃」恆常化，不設限額，持續支援有託管需要的小學生家庭。

加強學前兒童課餘託管服務的專業支援並提供接送服務，同時加強宣傳有關服務資訊。